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    广东快乐十分任二计划:《挑战:中国经济观察》中国经济仍将高速增长(地方政府和国有企业都不怕“货币从紧”)

    博锐管理在线 2008年12月23日 作者:和讯网

    文章关键词: 《挑战:中国经济观察》  
         和讯网:我们都知道2007年年底中央经济工作会议指出了要“货币从紧”,这是10年来货币政策的重大改变。请问,2008年固定资产投资过热这种情况会降下来吗?

    刘伟:会有所改善,但改善的幅度不会很大。固定资产投资过热要看什么原因形成的,我们刚才说有其阶段性的原因,工业化的加速、城市化的加速,这是客观性。另外一方面也有中国的特殊性,首先政府在固定资产增速过快当中扮演非常重要的角色。有三个指标在市场经济中通常是高度相关:地方经济增长水平、地方储蓄增长水平、固定资产投资增长水平,这三个指标在一般市场经济社会上是高度相关的。我们做过一项研究,发现在中国这三个指标高度不相关。



    按照中国目前银行的体制,银行体制特点是两个,一个是国有垄断占绝对优势,曾经有过一个统计,在中国金融资产里面,不到90%,80%多是国有的。另一个,银行的管理方式是垂直的,在各地吸收存款后,并没有谁来要求它在当地应该有多大的比例转换为投资。它是垂直吸走,在全国或者世界范围内考虑配置。中国地区差异扩大,很大程度上由于这种金融体制导致金融资源的分配加大了差异。落后地区发展慢,银行拿走资金拿到发达地区投资,发达地区需要雇工人,又从落后地区雇劳动力,这些打工者年底往家里寄钱,家里又把钱送到银行,又被银行吸走投到发达地区,就形成了这样一个循环。

    在这种体制下,地方政府对银行没有约束力。地方政府的投资靠银行也靠不住,靠地方财政更靠不住,越到基层地方政府,财政越是困难。现在要朝着公共财政转型,地方各级财政对公共品,把公共基础设施、公共环境能搞好就很不容易,再搞投资就更不容易。但是地方政府又要投资,又不能指望中央财政的转移支付。怎么办?四个字:招商引资。也就是说,地方政府的投资冲动和银行的信贷和货币政策是否紧缩不敏感,没有直接的关联度,因为它并不依赖银行,松的时候没钱,紧的时候也没钱,他的路径是招商引资。

    再看企业,中国的信贷资源主要给国有企业,有过一个调查,前些年我看到一个材料,大概80%以上银行信贷资源给了国有经济单位。现在是要收紧货币政策,抑制投资只是对国有企业,抑制不了民营经济。民营经济在信贷资源分配当中,在整个国民经济信贷分配当中占的比例不是很大。国有企业这些年利润情况很好,通过产业重组,规模越做越大,很多甚至是垄断。垄断利润高,抗风险能力强。各国的法律是不反垄断,而是反垄断行为,你不能利用垄断行为欺行霸市,搞不公平竞争。你通过技术创新和市场创新形成了垄断地位,任何人都要尊重你,但是要利用垄断地位破坏公平竞争,法律就得监督。

    国有企业这些年利润上升很快,去年国有企业利润大概上升了40%多,这么多的利润上升空间,就有一个问题了。如果现在国有企业继续搞投资,它可以不用银行信贷,用自己的利润直接转化为投资,这个和银行信贷政策的从紧没有关系。所以,固定资产投资增长过快,从国内经济来看,地方政府和国有企业对货币政策的敏感性不是很高,因此我说采取从紧的货币政策在2008年对固定资产投资会有作用,但作用有限。

    和讯网:明年政府换届,我们根据统计资料发现,每到政府换届这一年,都是固定资产投资猛增的一年,动力是很强的。这样看来,2008年的固定资产投资热还是不会有太大的改变。

    刘伟:关于固定资产投资的控制问题,我想地方和中央、微观层面和宏观层面博弈会更加深刻。



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