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    广东快乐十分钟下载app:《挑战:中国经济观察》中国经济结构调整势在必行(政府要在结构调整中起主导作用)

    博锐管理在线 2008年12月23日 作者:和讯网

    文章关键词: 《挑战:中国经济观察》  
         和讯网:经济结构调整是一个非常不容易的过程,是一个随着中国经济发展过程渐变的过程,其间如何发挥市场的作用,同时政府有必要进行合理的引导和积极的干预,这也是经济结构调整的应有之意。从前一个方面来看,中国经济发展过程是市场经济配置资源的作用充分发挥的结果,这几年我们从基层来看,从企业来看,企业活力大大增强,企业对市场的理解,对市场的判断,对产业发展的意识明显提高。一旦市场出现缺口,在一些产品价格出现明显上升的过程中,企业投资理念马上发生很大的改变,有一批企业很快进入这样的市场,所以这个市场缺口得到明显的缓解,同时在这个过程中也促进了产业结构调整。

    另外,我们谈政府和市场的关系,政府怎样引导好市场,政府怎样干预市场,这一次政府对“两高”企业,包括高污染和高环境风险的企业实行绿色信贷政策,这是一个很强烈的信号,就是要限制污染企业的空间,包括在企业上市过程中,要符合绿色、环保的要求,这本身也发出对企业行为规范的方向。另外,政府还要关注上下级政府怎样领会和贯彻科学发展观的问题,就是地方政府和下一级政府在考虑政绩扩大的过程中,怎样贯彻环境政策和技术进步的政策,促进企业更多注意环保问题,调整和优化企业组织结构,促进优势企业扩大规模,限制一些高污染、高能耗的企业发展,所以这方面经济结构调整是非常具体的,有一些要通过政策体现。

    许江萍:我想结构调整要朝着效益更好、能耗更低、环境更好的新经济结构过渡。像周老师说的,一个要有政府的拉动,再有市场的动力。实际上市场需求是无限多元化的,这对每个国家都是平等的。不是说中国生产高技术的东西就没有人要,是生产不出来,只能生产一些低端、中端的产品满足大家的需求。实际上高端产品大家都能看到,也觉得是高赢利的,可是我们没有那个技术,现在要维持发展只能生产这个部分。所以鼓励产业升级,这是产业结构变化中好的方面。

    不好的方面在于任何垃圾商品都有需求的,咱们说美国的食品需要安全绿色环保,但我国很多贫困的地方温饱还待解决,所以只要你生产出来就能卖得出去。因此很多发达国家把能耗高的、资源浪费大的原料都禁止在本国生产,严格?;ぷ约菏涂珊兔禾靠?,都从国外进口。正好人家有这个需求我们就满足,不是说人家的低端需求我们怎么抵制,因为他有这个需求,企业就想生产这个。这跟我们国家基本国策发生矛盾,就要求政府干预,通过税收政策,包括财政政策进行干预,还有一票否决制,这是政府行政干预。

    实际上政府要施加影响力我认为也有两个前提:一是体制,就是社会主义市场经济体制。如果是完全市场经济条件下就完全靠法律,像美国用立法解决这个问题,政府不能干预个体投资行为,当然并非完全不干预。我们国家是社会主义市场经济体制,法律就赋予政府有这个权利进行干预。所谓实力,就是说财力方面。在新增量的增量方面,政府要加大投入力度,比如鼓励一些节能型企业、环保型企业、高技术企业的发展,这都是资本密集型的企业,政府在前期要给予一些引导资金,鼓励信贷在这方面的投入。所以财政能不能拿得出钱来是很关键的。

    二是制度,政府可以出台一些税收优惠等政策。在目前的条件下,经济结构调整应该是政府起着主导作用,因为需求是一个既定的、各个层次的,不赞成的结构依然有生命力,所以只有通过政府行为把这一块卡住,使其无法生存,这样政府主导作用就显现出来了。



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