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    快乐十分是赌博吗:中国手机实名制利弊关系评论

    博锐管理在线 2009年6月5日 作者:周新宁

         近日,广东省通信管理局近日答复省政协委员汤镇业相关提案时透露,工业和信息化部已会同公安部、国务院新闻办等有关部门联合制定手机实名登记制度的法律规范,正等待国务院审批。消息刚出来网上讨论热闹非凡,中国手机实名制从2006年度热论后再次被翻开序幕!自然有两种派别,一种持反对态度一种持支持态度,很显然支持的民众比例达70%以上;而反对的仅仅占很少的一部分。即使有反对者,但是从投票结果分析,少数服从多数,周新宁本人还是站在支持手机实名制。







    利:广东省截至4月底,全省共破获电话诈骗案件468起,打掉电话诈骗犯罪团伙46个,抓获电话诈骗犯罪嫌疑人323名,缴获赃款245万元、冻结涉案资金940万元。从上面的数字来看,实名制势在必行。中国人民大学法律社会学研究所所长周孝正教授认为手机实名制代表落后管理思维,我持反对态度。周孝正称:“大禹治水就是疏导?!敝苄⒄付?,“但是反观我们今天在处处修筑水坝?!闭饩浠俺鲎灾芙淌谥?,我琢磨了半天感觉非常短见。我们知道:水往低处流,用疏可以使其随人的意愿来流动,而堵是无济于事的道理,但是这种方式,并不能用在每一件事情上,我们不能简单的照葫芦画瓢。如今手机众多,因为缺少实名制而引发众多犯罪案例,这多少可以冠在无实名的机制上。银行等系统如今都已经是实名制,手机也属私密通讯工具,实行实名制并非就是代表着一种落后的管理技术和思维。







    垃圾信息除了诈骗等犯罪行为外,很大一部分是广告信息。国外的一些国家针对这种情况,通过手机实名登记来保障对信息发送方的管制。由于手机日益成为人们日常生活中不可缺少的生活用品,加之人们对通信联系的私密性需求越来越高,手机实名制已经成为保证绿色通信环境的重要措施。事实上很多国外国家已经实施了手机实名制,通过实名制大大降低了犯罪机率和犯罪侦破速度。我们不能说实施了实名制就没有犯罪行为,能完全揭止诈骗等犯罪行为,任何事情都没有十全十美,但是这道坎完全能抑制了犯罪的发展势头。







    手机实名制与网络实名制完全两种不同的概念,所以我们在针对事件分析的时候要理性判断,手机是一对一共建的通讯平台,而网络则是一对多个或者多个对多个的公共信息共享平台,因此本人支持手机实名制,反对网络实名制是基于这个性质不同的基础上。实施手机实名登记确实能够起到保证国家安全的作用,同时还可以规范移动通信市场的经营,对用户和运营商甚至国家来说是多赢的举措。手机实名制是指手机号码的实名登记制度,是通过电信运营商对用户的有效身份进行登记,加强用户的实名制管理的一项制度。有人说一旦实施了手机实名制,为了能办理手机号码,犯罪分子会伪造假证件来进行登记,造成假证件泛滥,其实没必要想的那么远,因为不是实施每一件机制完全能保证100%真实性,人民币都会有假的时候,毕竟是少数。如今第二代身份证已经是使用非接触式IC卡芯片,已经进入芯片存储读取时代;证件信息的存储和证件查询都已采用数据库技术和网络技术,可实现全国范围的联网快速查询和身份识别,只要把好读取关卡,没什么假信息可言。







    弊:目前,用户最担心的就是个人信息的泄密问题。因此实施实名制之前,必须保证用户的信息安全,尽量将用户信息控制在最少的接触范围内,必须以法律或管制机构的权威来保障实施。一直以来由于缺乏统一始终的管理办法和实施制度,一些通信运营商的代理商在出售手机号码时往往把关不牢,因此采集个人信息的时候必须应用更高的技术体系来进行,否则个人信息泄漏问题将是一个监管难题。面对手机实名制下的隐私可能被侵犯的情形,有关部门必须联合制定了法律规范前提下,用法律制度来健全,这样才使手机实名制的能得以实施和完善。(作者:周新宁)

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    周新宁:2000年涉足互联网事业,擅长互联网网站运营策划,现某互联网公司COO;QQ:158189006 ……
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