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    快乐十分怎么玩法介绍:谁说中国经济受了内伤?

    《营销学苑》 2009年8月27日 作者:《营销学苑》:张芙

         回顾

    《中国经济时报》发表中共中央党校经济学部曹新署名文章:2008年是全面贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年,也是实施“十一五”规划承上启下的一年。2008年促使我国投资保持较高增速的基本因素依然存在,这是研究机构和学术界较为普遍的看法。这是因为,在企业销售收入和利润增长高于银行贷款利息的情况下,企业投资的积极性较高;同时,企业自有资金增长较快,为企业扩大投资提供了资金保障。从国家调控政策方面来看,为了淘汰落后产能,加快产业结构技术升级和节能减排,需要加大对先进产能和节能减排、环境?;ど枋┑耐蹲?,农村基础设施投资也会增加。2008年小户型、经济适用房、廉租房建设项目增加较多,房地产投资成为带动投资增长的重要力量。受五年一次的政府换届影响,2008年各地方政府的投资冲动可能会对投资的增长起到一定推波助澜的作用。我国工业化、城镇化进程尚未完成,仍有大量投资的要求。因此,2008年上半年投资增长反弹的可能性较大。

    为了控制固定资产投资规模,央行已明确规定,2008年各商业银行放贷增速不得超过15%,违规放贷将课以定向央票、差额准备金率或??畹瘸头P源胧?。从紧的货币政策的作用也将显现,预计2008年下半年投资需求会有所降温,增长速度会有所放缓。

    对外贸易方面,2008年预计出口增速继续回落。主要原因是,美国经济增长和世界经济增长速度的放缓,同时人民币升值速度加快、原材料涨价和人工成本上升、通胀率上升导致的实际汇率升值对贸易出口也可能产生一定负面影响。

    2008年消费需求仍将持续旺盛。国家还将继续支持农产品批发市场体系、农资流通网络、现代粮食物流等基础设施建设,完善电信、邮政普遍服务机制,支持城市公共交通发展,推行和完善食品市场准入制度;拓宽服务消费,引导住房、汽车合理消费,扩大通信、旅游、休闲、文化、健身等热点消费,消费结构升级对消费仍然会保持较强的促进作用。

    尽管2008年节能减排已经取得初步成效。中央明确提出2008年必须更加重视以人为本,改善民生,促进社会和谐,人民生活必继续得到改善。

    总的来说,要实现中国经济社会又好又快发展的目标,必须坚持创新驱动,为转变发展方式、推动产业结构优化升级提供有力和持久的技术支撑,加快从工业大国向工业强国转变的历史进程;必须坚持城乡统筹,形成城乡经济社会发展一体化的格局,努力实现城乡共同繁荣;必须坚持节约资源、?;せ肪?,把推进现代化与建设生态文明有机统一起来,把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置;必须坚持内外协调,统筹利用好国内国际两个市场、两种资源,努力促进我国发展和各国共同发展的良性互动;必须坚持以人为本,更加注重改善民生,切实维护和发展最广大人民的根本利益。

    当下

    国家发改委经济研究所发展战略与规划研究室主任,研究员,中国社科院经济学博士,宏观经济学家王小广接受采访时,针对当前中国经济发展分析说:2008年是中国经济增幅下滑的拐点,2009年是中国经济?;邢韵?、经济形势最困难的一年,到2010年,中国经济有可能真正见底并开始回升。以下理由将支持王小广的上述看法:

    一是过剩产能仍需要较长的时间来消化。2009年一季度,国内工业增加值增幅继续回落,但3月后有所反弹,发电量的增长也如此。房市、车市基本趋于稳定,与政府政策相关的行业出现高速增长,国有及控股企业投资大幅提高,一季度增幅为37.7%。但是与政策不相关或关联度小的行业基本处于调整、甚至加速调整的状态。3月份后国内工业增加值增幅反弹的基本动力,是政府宽松的货币政策和积极的财政政策的强力推动,而非来自市场。2009年中国经济还处于一个调整期。现在看来调整的幅度还可以,但调整的时间不够。一些产业的库存仍未消化完,而整体的工业品产能过剩(尤其是生产资料领域)仍然过大,需要较长的时间来消化。

    二是从中长期周期看,这次调整将会持续较长时间,不会短期见底。今年是建国60年,也是改革开放新30年的开始年。中国有一个30年必巨变的长周期,目前正处于30年长周期的拐点之上,最后形成一个“先下后上”的战略拐点。建国以来,我国存在一个10年左右的中周期,基本是逢8或逢9的年份必调,逢2或逢3的年份必上,从未出现过例外?;褂幸桓?年-5年的短周期。这次经济调整处于长周期、中周期、短周期交汇点的拐点上,因此,调整仍将继续一段时间,不会短期见底。中国经济走势今明两年将呈现“W”型走势,GDP一季度看起来差不多见底,二季度继续上升,三季度可能超过8%,四季度又将会下降。真正走出这个调整周期应该在2010年,那个时候不需要政策刺激GDP就可以增长9%,到2012年或2013年,中国经济可能再次出现过热。

    三是重要的市场需求没有见底,困难重重,主要是出口市场和房地产市场。出口需求是上一轮经济增长的发动机,今年全面萎缩。另外,房地产市场调整才刚开始,调整的幅度和时间均不足。

    国家信息中心经济预测部主任范剑平认为:2009年,国际经济环境更趋严峻,我国经济面临着周期性调整和结构性调整双重压力。面对国内外一系列不利因素,党中央、国务院沉着应对,果断决策,适时调整宏观调控政策的方向、重点和力度,在严峻的国际国内环境中保持了中国经济平稳较快发展的基本面。

    1.控制物价过快上涨的政策措施取得初步成效。

    无论是年初确定的“双防”方针还是年中调整的“一保一控”方针,我国始终将控制物价过快上涨作为2008年宏观调控主要目标之一,采取综合措施全面控防通货膨胀。支农惠农政策力度加强,使夏粮连续第五年增产,秋粮丰收在望,肉禽蛋等生产稳定发展,食品价格同比涨幅已经从2月份最高时的23.3%回落到8月份的10.3%,其中猪肉价格从2月份上涨63.4%回落到8月份上涨1.0%。食品价格过快上涨势头的扭转成为我国居民消费价格涨幅明显回落的主要原因。8月份,居民消费价格总水平同比上涨4.9%,涨幅比2月份高点8.7%回落了3.8个百分点,年内有望继续小幅走低,预计2008年全年居民消费价格累计上涨6.3%,物价过快上涨的趋势初步得到扭转。

    2.及时调整调控政策取向,促进三大需求积极变化。

    在国内外不利因素影响下,我国经济连续减速,经营困难的企业和行业不断增多。党中央、国务院及时将“防止经济由偏快转向过热”的政策取向调整为“保持经济平稳较快发展”的新目标,及时出台了多项微调措施,促进下半年三大需求出现积极变化。社会消费品零售总额增长更加强劲,1~8月累计社会消费品零售总额同比增长21.9%,增幅同比加快6.2个百分点;扣除价格因素,实际增长13.8%,增幅同比加快1.5个百分点。固定资产投资基本保持稳定增长,前8个月城镇固定资产投资84920亿元,同比增长27.4%,增幅同比加快0.7个百分点。在出口退税率提高和汇率上升放缓等多项政策利好刺激下,7、8月份当月贸易顺差同比增长3.8%和14.9%。总需求的积极变化有利于稳定经济走势,初步预计2008年国内生产总值实际增长10%左右。

    3.经济结构优化升级步伐加快。

    在宏观调控政策引力和市场压力的共同作用下,经济结构调整步伐明显加快。外贸结构进一步优化,“两高一资”产品和粮食出口受到政策限制,高新技术产品和机电产品出口比重上升。从工业生产看,高能耗产品产量增速明显放缓。1月~8月,生铁、粗钢、钢材、十种有色金属和水泥产量分别增长6.5%、8.3%、10.1%、13.3%和7.4%,增幅同比下降9.8个、9.4个、10.8个、11个和7.6个百分点。大规模集成电路的产量同比增幅由上年的10.2%提高到31.6%;大气污染防治设备产量同比增幅由上年的5.2%提高到50.3%。工业结构的改善有利于减少资源消耗和污染排放,预计2008年节能减排完成情况好于上年。

    当前我国经济运行中也出现许多新矛盾和新问题。价格上涨压力尚未根本缓解,企业成本上升和外需明显收缩使部分行业和企业生产经营困难加大;证券市场股指调整幅度过大和成交低迷,房地产市场观望气氛浓厚;能源资源价格形成机制改革不到位,煤电油气运短期供求矛盾十分突出;资本跨境流动使我国货币流动性过剩压力不减,但中小企业生产经营资金又十分紧张;制约农民持续增收的不利因素较多,服务业发展仍然面临诸多体制性障碍;在周期性和结构性调整双重压力下,经济下行风险加大。

    2009年国内外经济环境中不利因素和不确定因素增多。

    1.次贷?;绦蜃萆罘⒄?,正在严重破坏国际金融体系的运行秩序。2008年8月份以来,全球经济降温使国际油价跌幅超过30%,带动其他国际大宗商品价格不同程度下降,近期各国通货膨胀率纷纷呈现见顶回落迹象,预计2009年随着世界经济进一步降温,通货膨胀压力较2008年减弱。

    2.国际经济低迷将进一步收缩我国外部需求,2009年我国对美、欧、日等主要经济体出口可能全面放缓,外贸顺差规模进一步缩小,净出口对经济增长的下拉影响可能比2008年更加严重,使我国2009年产能过剩矛盾更加突出。

    3.房地产开发投资降温,带动相关产业固定资产投资减速。初步预计,在2008年高基数的台阶上,2009年房地产开发投资增速将下滑到10%以下,房地产投资增量从6800亿元减少为3200亿元,这将导致固定资产投资明显减速。

    4.城乡居民收入增幅下降,保持消费需求快速增长难度加大。

    5.成本上升与产能过?!傲脚鐾贰?,企业效益不容乐观。2009年我国能源资源等要素价格形成机制改革势在必行,但在产能过剩背景下企业将面临成本上升而销售价格难以提高的重压,企业效益将大幅滑坡,财政收入形势严峻。

    范剑平对2009年宏观调控的对策建议:我国仍然处于工业化、城市化双加速的发展战略机遇期,国内储蓄率较高,外汇储备充裕,基础设施投资空间充分,国内消费市场潜力较大,在科学发展观指导下进一步完善社会主义市场经济体制将激发国内各方面发展积极性。因此,我国经济具有应对各种困难和挑战的活力和潜力,通过适时有效的调控,我国经济定能继续保持平稳较快发展的基本面。对2009年宏观调控的政策建议主要有以下几个方面。

    1.以“保增长、促转型”为宏观调控的基本取向。

    当前,价格上涨压力尚未根本缓解,但从国内农产品价格走势、国际大宗商品价格走势、次贷?;蠊驶醣伊鞫员浠魇坪兔涝懵首呤频纫蛩乜?,我国控制物价过快上涨有了更加有利的国内外环境,控制物价的政策效果2009年将进一步显现。与此同时,次贷?;允澜绺鞴堤寰玫钠苹底饔貌欢霞泳?,国内一些地区和行业增长速度回落过快,经济过快下滑的风险在逐步增大。建议2009年将“保持经济平稳较快发展、促进经济结构转型升级”作为宏观调控首要政策目标。之所以要将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标,是因为我国当前经济运行中总量矛盾和结构矛盾同样突出,解决当前经济困难不仅需要总量政策的适度放松,更重要的是只有通过经济结构转型升级才能重构中国经济增长新活力,重获中国经济新的国际竞争力。将“保增长”和“促转型”并列为首要政策目标有利于进一步统一全党全国应对复杂形势的思想和行动,将各级政府和企业的发展积极性更好地引导到落实科学发展观上来,防止为保增长重走粗放型发展老路。

    2.实行积极的财政政策,更多地发挥市场配置资源的作用。

    建议2009年实行积极的财政政策。不同于应对亚洲金融?;彼敌械幕普?,这次不仅要扩大政府建设投资,由政府配置资源来集中力量办大事,更要强调通过市场配置资源来促进经济结构转型升级。通过减税费降低企业成本和居民负担,增强企业投资和居民消费的积极性。加大对结构转型的财政支持力度,在全国全面实施增值税转型改革,以促进企业设备装备更新;建立财政科技投入稳定增长机制,加大对公益性科研机构和公益性行业科研的支持力度,支持国内重大装备制造业振兴和国家战略性产业发展??蛊笠荡葱路缦胀蹲适缘?,为企业技术创新营造良好的政策环境。

    建议2009年中央长期建设国债发行规模扩大到2000亿元,重点用于灾后重建、国家重点基础设施建设、节能减排和结构升级等产业发展项目,以及支持“三农”项目,采用银行配套贷款、吸收民间资金入股等办法,扩大国债投资的带动作用。

    3.实行稳健的货币政策。

    2009年我国货币流动性局面存在较大不确定性。既可能因为次贷?;徊蕉窕构诮鹑诨苟怨诰眯问坪推笠涤熬霸て谧?,普遍出现惜贷现象,同时国际热钱大量撤出,造成我国信贷市场、资本市场和货币市场交易量大幅萎缩,突然由流动性过剩转变为流动性不足,企业生产经营活动的资金严重短缺;也可能因为中国经济表现明显好于其他国家从而国际热钱继续大量流入我国,延续我国这几年一直存在的货币被动投放局面,银行体系流动性过剩。面对不确定性,实行紧缩或扩张的货币政策都不适宜,因此建议2009年实行稳健的货币政策,货币当局要根据货币流动性变化实际情况,灵活调整法定存款准备金率和存贷款利率,广义货币供应量增长率控制在16%~17%,取消信贷额度管理,重点加强信贷结构引导,在重视中小企业贷款的同时,引导资金向结构调整、自主创新、节能环保和国债项目配套倾斜,更好地发挥货币政策在促转型中的独特作用。

    4.加大政府对保障性住房投资,稳定房地产市场。

    前几年房地产价格上涨过快,超出了城镇居民的承受能力,出现调整实属必然。对房地产市场的调控要以改善供给结构和满足自住需求为导向,既要促进房价的理性回归,也要防范多重不利因素叠加导致市场过度调整。改善供给结构,增加廉租房、经济适用房、普通住宅的土地供应,加大保障性住房和普通住宅供给,大中型城市要扩大政府对保障性住房的投资,完善住房保障体系。金融机构应对在施房地产投资项目进行风险评估,保证对普通住宅和经济适用房等房地产项目的正常贷款,稳定房地产投资规模,保证在施房地产投资项目正常施工和竣工,防止因资金链断裂而出现大面积“烂尾楼”现象。要允许房地产上市公司和其他优质房地产公司通过企业债券市场筹集资金,鼓励房地产行业的兼并重组。前期出台的住宅交易环节税反而增加了购房人负担,应当及时取消。适当降低居民首套自住房贷款利率,取消对“第二套住房”特别贷款限制政策,吸引居民在房价回落到合理水平时踊跃入市。

    5.完善消费政策,进一步挖掘消费增长潜力。

    要深化全党对扩大消费重要性的认识,未来中国经济的新增长点必然在13亿人民的消费需求上,经济结构转型最重要的方面是需求结构从主要依靠外需转向主要依靠城乡居民消费升级。要从宏观收入分配环节千方百计增加城乡居民收入,建议把居民储蓄存款利息个人所得税税率降为零,提高工薪所得费用扣除标准到3000元,增加居民实际可支配收入,减轻低收入者税负。实行积极就业政策,扩大城乡就业,落实好《〈劳动合同法〉实施条例》相关政策,根据物价水平变动提高各地最低工资标准。加大对农村商贸流通体系和文化服务设施建设的投入力度,改善农村消费环境。完善消费税制度,引导居民合理消费。大力发展旅游、文化、体育等服务性消费,培育新的消费热点。

    6.完善外贸政策,帮助外向型企业渡过难关。

    建议稳定人民币汇率,减弱人民币升值预期,消除次贷?;晕夜隹诘幕懵蚀蓟?,避免汇率成为美国转嫁?;恼吖ぞ?。次贷?;窕?,发达国家未来的贸易壁垒会更多,贸易?;ご胧┗岣悠捣笔褂?,中外贸易摩擦也会进一步增加。为此,中国政府和企业应有预见性地做好应对措施,务实、有效化解中外贸易可能出现的纠纷。如有必要,还可联合其他相关国家,在WTO框架下联合抵制发达国家可能出现的通过贸易?;は蚬噬缁嶙尬;淖龇???上富投芗筒返牟煌际鹾亢透郊又岛?,对纺织轻工行业的鼓励类产品进一步提高出口退税率。重点支持自主品牌产品与高技术附加值产品出口,加快建立和完善自主性国际营销网络和售后服务体系。要对中小型外贸企业在资金、技术上予以一定支持,帮助企业通过技术升级渡过难关。继续严格控制粮食、化肥、钢材、煤炭和焦炭等“两高一资”产品出口。努力扩大重要资源、先进技术装备和关键零部件进口。

    7.抓住有利时机,理顺资源能源价格。

    当前,国内农产品价格上涨压力逐步减轻,国际石油等大宗商品价格全面回落,为我国理顺资源能源价格、改革资源能源价格形成机制提供了有利时机。要标本兼治,以治本为主,下决心适时推出成品油价格形成机制改革,加快电价改革步伐,促进合理电价机制的形成。主要采用经济手段解决当前电煤、成品油、供热等由价格引发的供需矛盾,做好电力、煤炭、成品油、供热等供给保障工作,从供给面保障生产生活正常秩序。要进一步强化电力需求侧管理,抑制不合理需求。改革资源税费制度,完善资源有偿使用制度和生态环境补偿机制。

    (来源:新华网、中国经济时报、人民网、中国网)

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