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    中国福利彩票快乐彩:户籍制度不可完全取消

    《中国经济和信息化》 2010年3月24日 作者:郑风田

    文章关键词: 户籍制度  
         户籍制度一刀切地取消对农民其实是一种伤害。努力方向应是城乡等值,让居住在城市的居民与居住在农村的农民享受同等的公共服务,并且从长远来看应逐步减少在农村居住的农民。

    两会之际,数十家中文媒体曾做过联合社论,要求取消户籍制度, 心情可以理解,但方法不可取,有点太着急了。

    同样,目前有些地方做的甚是急切,通过一纸公告,就宣布本地不再分城市与农村户籍了,都是居民。而居住在农村的农民没有得到丝毫的好处,这样的户籍制度改革其实对农民是一种伤害。

    农民会讲,我还是呆在农村的农民,我当农民这么多年,现在什么都没给我,也没有把我移到城市去住,就叫居民了,这负责任吗?

    目前大家之所以住到城里去,就是因为户籍制度背后的东西太多,住在城市与住在农村所拥有的公共资源差距太大,这个才是最核心的东西。如果这个东西不改,只泛泛改变一个叫法,这种改革还是别要。

    真正的户籍制度改革,必须要改变户籍背后的东西。它包括教育升学、就业最低工资、社保等。

    仅改革一个叫法的户籍制度改革是假改革,要下力气把农民从农村转移到城市去,减少在农村居住的农民,这才是最根本的。

    户籍制度改革与减少农民数量应该联系在一起,不能一宣布了事。搞形式主义、改名称,其实不单帮不了农民,真要是全改了,是害农民。

    目前,在现有城市化率的基础上,可先解决在城市居住但尚没有城市户口的人的问题。然后下一步,再把中国的城镇化率慢慢地提高,向发达国家靠近。比如用十几年的时间,达到70%~80%,最好制订一个时间表。

    户口背后所挂钩的东西如果没有得到有效的解决,仅仅是登记制度变化,而背后的实质性内容不调整的话,这个改革的价值就大打了折扣。

    过去放开户籍制度的几次改革都以失败而告终,这个教训还是应该记着的。如郑州市的中小学曾经不分户籍接收学生,由于郑州拥有河南最好的中小学教学资源,结果郑州市的中小学教室爆满,把孩子送到郑州上中小学的都是河南有钱有势之人,无形中又拉大了人与人之间的差距。最终,郑州的户籍教育制度改革以叫停而告终。

    户籍制度,从去年的农村经济工作会议,到今年的《政府工作报告》均作为一个重要问题被提出。

    温家宝总理在政府工作报告中阐述农村问题时提到,“推进户籍制度改革,放宽中小城市和小城镇落户条件”;“让符合条件的农业转移人口逐步变为城镇居民”。

    对于户籍制度的放开,之前一些人曾有很大期待,但今年的报告重点还是在推动,不像想象的一下子就放开了。这个做法是对的,户籍制度改革的核心方向应该是城乡统筹、城乡一体化、城乡等值,让居住在城乡的居住享受到同等的公共服务,并且逐步地减少农村居民数量。



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